Les espoirs suscités par les accords de Washington, de Doha et les engagements de Montreux ont été rapidement rattrapés par la réalité. Le dernier rapport du Groupe d’experts de l’ONU dresse un constat sans appel : les résultats obtenus sont qualifiés de « limités ».
Sur le terrain, les prétendus retraits des forces rwandaises et de l’AFC/M23 ne se sont traduits que par des « repositionnements tactiques » de 15 à 20 kilomètres. Pendant ce temps, de nouveaux contingents rwandais, incluant des systèmes antiaériens, ont continué à arriver jusqu’en avril 2026. Aucun retrait significatif n’a été observé dans les semaines qui ont suivi.
La RDC n’est pas exempte de reproches dans cet échec. Le rapport souligne que Kinshasa n’a pas honoré son engagement de neutraliser les FDLR, ces groupes armés qui continuent de combattre aux côtés des FARDC.
Par ailleurs, des fissures internes apparaissent au sein de l’AFC/M23. Selon les experts, Corneille Nangaa et Joseph Kabila ambitionnaient de prendre le pouvoir à Kinshasa, mais la majorité des chefs militaires du M23 refusaient de s’engager dans des opérations au-delà du Nord-Kivu et du Sud-Kivu. Cette divergence entre visées politiques et contraintes militaires fragilise la cohésion du mouvement.
