Alors que le pays traverse une crise économique sévère et que le coût de la vie ne cesse d’augmenter, les dépenses liées aux relations internationales du gouvernement suscitent une vive polémique. Selon des estimations basées sur l’examen des budgets alloués à la souveraineté et des contrats d’influence à l’étranger, l’initiative ayant abouti au vote et à la promotion de la « nouvelle carte de l’Afrique » aux Nations unies aurait englouti environ 2 millions de dollars américains provenant des contribuables togolais.
Durant de nombreux mois, la diplomatie togolaise a fait preuve d’un activisme soutenu pour porter cette proposition cartographique. Mais derrière le discours triomphaliste sur le « rayonnement diplomatique du Togo », le bilan financier de cette opération révèle l’ampleur des fonds publics mobilisés pour un résultat essentiellement symbolique.
Détail de la facture : tournées, lobbying et cabinets de conseil
Où sont passés ces 2 millions de dollars prélevés sur les finances de l’État ? L’analyse des flux logistiques et diplomatiques permet de retracer l’utilisation des ressources :
- Les cabinets de lobbying et de conseil stratégique à l’international : pour faire inscrire cette résolution à l’ordre du jour de l’Assemblée générale des Nations unies et rallier les chancelleries occidentales et asiatiques, Lomé a fait appel à des officines spécialisées dans la diplomatie d’affaires et la communication de crise. Parmi les prestataires sollicités figurent des cabinets de relations publiques basés à Paris (connus pour leur travail auprès des présidences africaines) ainsi que des firmes de lobbying américaines à Washington, enregistrées auprès du Foreign Agents Registration Act (FARA), afin d’introduire la diplomatie togolaise auprès des décideurs anglophones. Ces contrats d’honoraires et de conseil en stratégie multilatérale ont été réglés en devises étrangères pour des montants atteignant des centaines de milliers de dollars.
- Les tournées diplomatiques de Robert Dussey : le ministre des Affaires étrangères a multiplié les déplacements en première classe et les séjours dans des hôtels de luxe à New York, Paris, Genève et dans plusieurs capitales africaines pour mener son lobbying direct. Vols privatisés, per diem élevés et frais de représentation des délégations officielles ont représenté une part massive de la facture.
- La diplomatie d’apparat et les réceptions de soutien : dîners officiels, cadeaux diplomatiques, prise en charge de délégués et d’experts internationaux lors des réunions préparatoires : les frais d’intendance destinés à sécuriser les votes favorables ont fait grimper les coûts secondaires.
- Les agences de communication et médias d’influence : financement de campagnes de relations presse ciblées dans les médias internationaux, publication de tribunes sponsorisées et organisation de colloques sur mesure pour légitimer la démarche sur le plan académique.
Une priorité déconnectée des urgences sociales
Pour la société civile et les observateurs économiques, le gaspillage de telles ressources financières paraît injustifiable au regard des réalités nationales. Deux millions de dollars, soit plus d’un milliard de francs CFA, auraient permis d’équiper des hôpitaux de Kara, de Dapaong ou même d’Adétikopé en manque de matériel de base, de construire des salles de classe ou de financer des programmes d’aide aux ménages les plus précaires.
En privilégiant les opérations de prestige et le recours massif à des cabinets de conseil étrangers au détriment des besoins fondamentaux des citoyens, le pouvoir togolais illustre une fois de plus le fossé qui sépare ses ambitions d’image sur la scène internationale des urgences quotidiennes du peuple togolais.
